四川省在全国残疾人状况监测2011年度工作总结暨2012年度培训会议上的发言

2012-09-25
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各位领导、各位专家、同志们:

全国残疾人状况监测2011年度工作总结暨2012年度监测工作培训班在四川成都隆重召开。首先,我代表四川省监测办感谢中国残联为我们提供了一个共同学习交流经验的平台,也感谢监测办专家们给予我们的精心指导,根据会议安排,下面我就四川的监测情况向大家做一个简单的汇报,不妥之处请指正。

2011年,根据中国残疾人联合会、国家统计局、民政部、卫生部《关于开展全国残疾人状况监测工作的通知》(残联【201193号)文件要求,按照全国监测办的统一部署,我省监测办加强部门协作,采取有力措施,多渠道扎实推进全省新一轮残疾人状况监测工作,取得了较大的成绩,这得益于省委、省政府对残疾人状况监测工作的重视;得益于省民政厅、卫生厅、统计厅等部门的大力支持;得益于各级监测办和各位监测人员的齐心协力;也得益于监测对象的积极配合。四川主要的做法是:

一、领导重视,积极参与

四川省残联党组理事会高度重视,多次召开理事会,研究讨论监测工作的有关事宜。省残联党组书记、理事长毛大付,省残联巡视员,省监测办主任丁二中参加四川省新一轮残疾人状况监测工作暨监测员培训会议并作重要讲话。2011111,省残联党组书记、理事长毛大付,省残联巡视员、省监测办主任丁二中分别带队深入成都市崇州市崇平镇明珠社区、资阳市雁江区丰裕镇农权村的监测小区检查指导工作,正式启动了四川省新一轮全国残疾人状况监测现场入户工作。

四川省民政厅副厅长罗平恩、省卫生厅副厅长赵万华、省统计局副局长陈智等成员单位亲自参加全省四川省新一轮残疾人状况监测工作暨监测员培训会议并提出工作要求。全省20个市(州)监测办主任、副主任、业务负责人,38个监测县的负责人都参与到监测工作的各个环节,并做好组织协调工作。

二、搞好培训,确保认识到位

    为确保监测工作质量,将全国残疾人状况监测工作要求传达到相关人员,我省监测办精心筹备好三个省级监测培训会议。2011101014日组织省级专家医疗队1个、市级医疗队2个、县医疗队38个共300余人召开了监测医师培训。省级专家医师组按照视力、听力、肢体、智力、精神、言语等专业分别对监测医生进行了分班培训。各培训班采取理论讲解、模拟演练、现场答疑等多种形式,就各科残疾标准、筛查、诊断和评定方法进行了详细讲解,并模拟填写了《新增残疾人登记表》。培训后,按照全国统一要求,对监测医师进行了培训质量评估和考核,达到了培训的预期效果。

101517日,又召开了全省新一轮残疾人状况监测综合试点培训会议。省残联巡视员、省监测办主任丁二中出席会议。全省38监测县业务负责人和大英县各科检查医师等50人参加了会议。通过综合试点,全省各监测县的业务骨干基本熟悉了新一轮残疾人状况监测的工作程序和技术要求。同时,针对综合试点中暴露出的筛查率过高、医师表格填写不规范等问题,省监测办及时组织业务负责人召开学习交流讨论会,进一步明确了工作要求、工作流程,将现场监测工作程序进一步规范化、标准化、精细化,为下一步监测工作奠定了坚实的基础。

       10171021随即又召开了全省新一轮残疾人状况监测工作会议暨监测员培训会议。省残联党组书记、理事长毛大付出席会议并作重要讲话。省民政厅副厅长罗平恩、省卫生厅副厅长赵万华、省统计局副局长陈智出席会议并分别作了讲话。省监测办成员单位负责人,全省20个市(州)和38个监测县(市、区)监测办负责人、业务负责人、医师检查组组长、监测员共200余人参加了会议。省残联巡视员、省监测办主任丁二中主持会议并安排部署下一阶段监测工作。本次监测员培训与前期的监测医师培训、综合试点相结合,学员们感受颇深,一致认为培训方式灵活、教学手段多样,收获很大,有信心做好此次监测工作。

三、集聚各方智慧,攻坚破难

省监测办与全国监测办始终保持密切联系,广泛搜集监测工作中的疑难问题,及时向全国监测办领导和专家汇报,此举为保证全省的数据质量起到了决定性作用。20111116日,全国监测办专家组组长孟庆普、专家姚景川莅临四川,深入四川省资阳市雁江区、凉山州西昌市、攀枝花东区等市(州)的监测小区,进行了为期一周的现场检查指导工作。

通过检查指导,孟庆普、姚景川两位专家充分肯定了四川省新一轮残疾人状况监测工作,对我省监测办监测医师培训、监测员培训与综合试点有机结合的举措表示满意。认为我省住户底册筛查记录表、残疾人监测对象名录底册编制规范,适合四川实际情况,具有四川特色。

同时,为了充分组织调动全省各地业务骨干的工作积极性,交流经验,凝聚智慧,省监测办建立了新一轮残疾人状况监测工作QQ群,要求20个市州和38个县的业务负责人在群中积极反映问题、讨论问题、解决问题。众人拾材火焰高,这项措施充分调动了业务骨干的工作热情,为保证数据质量提供了良好作用。

在现场调查监测期间,我省监测办还组织三个质量调查监督组,分别对38个监测县及时进行督察。

四、落实工作经费,保障各项保障

    经费的保障是做好监测工作的关键。省残联在2011年安排了150万元经费,20个市州监测办安排经费近200万元,保障了医师培训、综合试点培训、监测员培训以及各地监测工作的正常开展。省监测办还要求各地切实给予人力、财物的支持和保障,对监测医师、监测员下乡调查的交通费、通讯费、食宿费等相关工作经费和用品用具,要结合实际给予适当考虑或补贴,从而确保了各项工作的顺利开展。

五、抓好宣传,争取广泛支持

省监测办借助四川人民广播电台、华西都市报、四川民生报等媒体广泛宣传,争取广大群众支持,四川民生报专门用了一个整版反映了全省监测工作。省监测办还在四川省残疾人联合会网站建立了新一轮残疾人状况监测专栏,及时发布各地监测办信息和相关业务知识120余条,并筛选出代表性简报传送中残联信息中心。全省各地也积极通过当地电台、电视台、报纸等各种媒体进行广泛宣传,形成了良好的舆论氛围和扶残助残环境。

六、抓好三级验收,确保问卷质量

    为保证调查问卷质量,省监测办注重抓好县级、市级和省级三级验收。县级审查要求各地监测员们对每一份问卷进行单独检查、交叉检查、共同审查,相互讨论,保证完善各种资料,及时交流各种问题,对疑难问题必须向省监测办及时报告,每一份问卷要求审核5~10次。县监测办主任必须审核签字。

市级审核通过三种途径保障验收质量。一是有2个以上的监测县地区,由市州组织县(市、区)进行交叉检查,如成都、绵阳就多次组织所辖的4个县(市、区)开展验收;二是只有1个监测县的地区,市(州)之间进行交叉检查。如自贡、内江、宜宾等地开展的是市州交叉检查;三是市(州)督促监测县独立开展验收,市(州)的督查为监测工作注入了活力。

省级验收于20111218开始,从38个监测县150余名监测员中抽调14名业务骨干,和省监测办组成验收组,内设5个小组,对问卷的各个环节、各核心指标进行集中验收,从而确保了问卷质量。

谢谢大家!

 

来源:四川省监测办

 

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