关于印发《关于贯彻落实〈中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)〉职责分工》的通知

2011-06-10
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残联〔2011〕91号

机关各部门、各直属单位,基金会:

《关于贯彻落实〈中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)〉职责分工》已经会领导同意,现印发你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。同一项工作涉及多个部门、单位的,有关部门、单位要各负其责,密切协作,确保各项人才目标任务落到实处。

二〇一一年五月二十六日

关于贯彻落实《中国残疾人事业中长期人才

发展规划纲要(2011-2020年)》职责分工

为全面贯彻落实《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》,确保各项人才目标任务完成,现将中国残联机关各部门及有关直属单位主要职责分工如下:

一、统筹推进各类人才队伍建设

(一)康复人才培养工程。

1.加大高精尖人才的培养和引进力度,抓紧培养急需研发人才和紧缺技术人才。(人事部、康复部、康复研究中心、聋儿康复研究中心、辅助器具中心、按摩医院。列第一位者为牵头部门或单位,其他部门或单位按职责分工负责。下同)

2.依托国内外高水平院校、知名公益组织和培训机构,加大对各类康复人才的培养力度。(康复部、康复研究中心、聋儿康复研究中心、辅助器具中心、按摩医院、国际部)

3.组织实施残疾人康复人才综合素质提升工程。加强康复人才发展统筹规划和分类指导。(康复部、康复研究中心、聋儿康复研究中心、辅助器具中心、按摩医院)

4.了解掌握社区康复协调员总量和工作情况,进一步规范社区康复协调员继续教育培训内容。(康复部、组联部)

(二)听力语言康复人才培养工程。

5.以省级学科带头人培养为重点,积极开展国家和地方两级培训、高校合作办学和进修学习。依托高校开设康复教育学、听力学、言语语言病理学等专业,逐步完善学科体系。完善和依托国家、区域、省级三级继续教育培训基地,开展实用技术短期培训,年培训量达6000人次。完善小儿听力师、听觉言语康复师、学前康复教师、言语矫治师职业标准,推进行业资质培训、认证制度建设,完善职业准入与考评制度。(康复部、聋儿康复研究中心)

6.编写听力语言康复专业教材,组建国家听力语言康复师资培训团队,开发全国培训和继续教育数字化网络系统。(康复部、聋儿康复研究中心、信息中心)

(三)就业服务人才队伍培养工程。

7.以培养高级职业指导人员为重点,大力开展职业资格培训。(教就部、就业指导中心)

8.加强对基层(社区、乡镇)残疾人就业指导员培训,每年培训不少于1万人,积极推动街道(乡镇、社区)基层残疾人就业服务平台建设。(教就部、就业指导中心、组联部)

9.定期组织国内外培训考察工作,积极开展国际交流。(人事部、教就部、就业指导中心、国际部)

10.加强残疾人就业服务人才培养考核机制建设,制定考评考核规范,定期进行评估。(教就部、就业指导中心)

(四)信息化建设人才工程。

11.培养和引进信息和统计专业高端人才。(信息中心)

12.通过多种渠道,加大信息统计专业技术人员的培训力度。(信息中心)

13.依托国内外知名高校,开展残疾人信息和无障碍技术研究,逐步形成学术交流开放平台。(信息中心、国际部)

(五)残疾人特殊艺术人才培养工程。

14.建立健全特殊艺术人才的培养、引进和使用机制。(宣文部、特殊艺术指导中心)

15.运用全国残疾人艺术汇演和全国特殊教育院校艺术汇演等形式,搭建特殊艺术交流研讨平台。(宣文部、特殊艺术指导中心)

16.加大人才的培养力度和引进力度,重点引进高层次管理人才、创作人才,重点培养特殊艺术表演人才。建立健全特殊艺术表演人才发现、培养、选拔、使用、激励机制,探索建立符合市场机制的演员签约转会运行机制,建立特殊表演人才数据库。(宣文部、特殊艺术指导中心)

17.进一步建立健全各类残疾人艺术专门协会,鼓励开展对外交流。(宣文部、特殊艺术指导中心、国际部)

(六)残疾人体育人才培养工程。

18.建立健全残疾人体育健身指导员培训制度和等级制度。逐步完善残疾人体育后备人才培养体系和国家队教练员管理体系,大力推进国家队复合团队建设。统筹推进残疾人体育专业技术人才职称和职业资格制度建设。与体育科研机构和高校建立长期合作机制,创新体育科研和保障人才培养模式。制定残疾人体育人才培养工作计划和教育培训指导大纲,建立国家和省级两级培训体系。以各级残疾人体育管理中心和学校为依托,建设残疾人体育人才继续教育和职业培训基地。(体育部、体育运动管理中心)

19.加快推进全国体育院校的残疾人体育专业建设,寻求与国内外知名残疾人体育协会和培训机构建立稳定合作关系。(体育部、体育运动管理中心、国际部)

二、重大政策

(一)人才投资优先保障政策。

20.财政预算要优先保证对人才发展的投入。进一步加大人才发展资金投入力度,保障人才发展重大工程的实施。在重大建设和科研项目经费中,应安排一定比例的经费用于人才培养培训。根据本行业、本单位人才队伍建设的需要,设立人才发展基金。(计财部、人事部及机关各部门、各直属单位,基金会)

(二)人才合理流动政策。

21.完善人才交流和挂职锻炼制度,打破人才身份、单位、部门和所有制限制,营造开放的用人环境。大力吸引海内外高层次人才。扩大人才交流任职范围。拓宽党政人才来源渠道,完善从企事业单位和社会组织选拔人才制度。(人事部、组联部及机关各部门、各直属单位,基金会)

(三)人才激励保障政策。

22.进一步完善人才的激励机制。坚持精神激励和物质激励相结合。鼓励和支持用人单位针对人才的个性需求,从物质、精神、事业、感情等多方面,研究制定切实可行的激励措施,为各层次各类人才的发展创造条件。鼓励和支持科研人员在创新实践中成就事业并享有相应的社会地位和经济待遇。改善高精尖人才的生活条件,在经费、生活保障、福利待遇方面予以优先解决。(人事部、组联部、计财部及机关各部门、各直属单位,基金会)

(四)建立和完善人才培养机制。

23.进一步完善人才培养机制,遵循人才成长规律,兼顾当前需要与长远发展,逐步规范人才培养制度。加大在职人才的继续教育的力度。不断拓宽管理人才培养渠道,定期选送优秀干部到国外进修学习,提高管理人才的综合管理能力。加大在职学历学费报销比例。重点加强高层次技术人才、社会人才培养机制的建设。既要从专业技术的角度,对创新能力、科学精神、梯队建设以及科研成果等方面进行科学的评价,又要从社会评价的角度,对其学术地位、学术声望、人文素质以及社会认可度等方面进行客观的评价。继续完善职称评聘制度,坚持个人申报、社会评价、单位聘任、政府调控的人才评价与使用的改革方向,实施评聘分开。(人事部、组联部、研究室、计财部及机关各部门、各直属单位,基金会)

三、组织实施

(一)明确目标任务,落实责任分工,加强对《规划纲要》实施工作的组织领导。

24.建立人才工作目标责任制,加大党政领导班子综合考核指标中人才工作的考核,建立定期听取人才工作专项汇报制度。(人事部、组联部)

25.建立完善直接联系专家制度和重大决策专家咨询制度。(研究室、人事部、组联部、维权部、办公厅)

26.建立《规划纲要》实施情况的监测、评估、考核机制,加强督促检查。(人事部、组联部)

(二)提出实施方案,制定配套政策,建立健全人才发展规划体系。

27.认真落实残疾人事业发展相关专业以及重点领域的人才发展规划,形成全面、系统、可持续的人才发展规划体系。(人事部、组联部及机关各部门、各直属单位、基金会)

(三)开展调查研究,鼓励探索创新,加强人才工作基础性建设。

28.深入开展人才工作调研和理论研究,积极探索人才资源开发规律。(人事部、研究室、组联部、杂志社)

29.加强人才学科和研究机构建设,拓宽学术交流、挂职锻炼等培养渠道,不断提高残联系统人才理论研究水平,指导人才工作的创新和实践。(人事部、研究室、组联部)

(四)广泛宣传动员,加强督促检查,营造实施《规划纲要》的良好环境。

30.大力宣传党和国家关于人才工作的重大战略思想和方针政策,进一步明确人才队伍建设对于推动残疾人事业健康持续发展的重大意义。(宣文部、人事部、组联部、研究室、办公厅、信息中心、杂志社、华夏出版社、盲文出版社、华夏时报社、华夏文化集团)

附件:贯彻落实《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要2011-2020年》23个配套文件职责分工

附件

贯彻落实《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要2011-2020年》23个配套文件职责分工

一、全国残联系统中长期人才发展规划(2011-2020年)(组联部、人事部、康复部、教就部、研究室、维权部、体育部、宣文部、计财部、国际部、办公厅、“两个体系”建设办公室、康复研究中心、聋儿康复研究中心、按摩医院、辅助器具中心、特殊艺术指导中心、信息中心、就业指导中心、体育运动管理中心、盲文出版社、杂志社、华夏出版社、华夏时报社、华夏文化集团。列第一位者为牵头部门或单位,其他部门或单位按职责分工负责。下同)

二、全国残联系统中长期残疾人人才发展规划(2011-2020年)(组联部、人事部、维权部、康复部、教就部、研究室)

三、全国残联系统康复人才中长期发展规划(2011-2020年)(康复部、康复研究中心、聋儿康复研究中心、按摩医院、辅助器具中心)

四、全国残联系统听力语言康复事业人才发展规划(2011-2020年)(康复部、聋儿康复研究中心、辅助器具中心)

五、全国残联系统就业服务机构人才建设规划(2011-2020年)(教就部、就业指导中心、组联部)

六、全国残疾人体育人才发展规划(2011-2020年)(体育部、体育运动管理中心)

七、全国残疾人特殊艺术人才发展规划(2011-2020年)(宣文部、特殊艺术指导中心、组联部)

八、全国残联系统信息化、统计人才中长期发展规划(2011-2020年)(信息中心、组联部)

九、中国康复研究中心中长期人才发展规划(2011-2020年)(康复研究中心、康复部)

十、中国聋儿康复研究中心中长期人才发展规划(2011-2020年)(聋儿康复研究中心、康复部)

十一、华夏出版社中长期人才发展规划(2011-2020年)(华夏出版社、宣文部)

十二、华夏时报社中长期人才发展规划(2011-2020年)(华夏时报社、宣文部)

十三、中国盲文出版社中长期人才发展规划(2011-2020年)(盲文出版社、宣文部)

十四、中国残疾人艺术团中长期人才发展规划(2011-2020年)(艺术团、宣文部)

十五、中国残疾人体育运动管理中心中长期人才发展规划(2011-2020年)(体育运动管理中心、体育部)

十六、中国残联就业服务指导中心中长期人才发展规划(2011年-2020年)(就业指导中心、教就部)

十七、中国残疾人杂志社人才发展规划(2011-2020年)(杂志社、宣文部)

十八、华夏文化集团中长期人才发展规划(2011-2020年)(华夏文化集团、宣文部)

十九、中国残疾人辅助器具中心中长期人才发展规划(2011-2020年)(辅助器具中心、康复部)

二十、北京按摩医院中长期人才发展规划(2011-2020年)(按摩医院、康复部)

二十一、中国残联信息中心中长期人才发展规划(2011-2020年)(信息中心)

二十二、中国残联机关服务中心中长期人才发展规划(2011-2020年)(机关服务中心)

二十三、中国残疾人福利基金会中长期人才发展规划(2011-2020年)(基金会)

 

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